全國“兩會”期間，在去年提交關(guān)于合同能源管理建議的基礎(chǔ)上，第四次參加全國人民代表大會的全國人大代表、云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理廖澤龍今年又向大會提交了四條建議。今年他的關(guān)注點(diǎn)是什么？日前，廖澤龍接受了本報(bào)記者的采訪。
建議一：新能源發(fā)展要有序
廖澤龍代表說，目前，新能源發(fā)展已逐步成為我國能源發(fā)展的重點(diǎn)，尤其近幾年風(fēng)電發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為我國新能源發(fā)展的主力軍。但是由于新能源發(fā)電（主要是太陽能、風(fēng)電）具有不穩(wěn)定性，直接影響頻率、電壓，引起電網(wǎng)的諧波、閃變，在電網(wǎng)薄弱的地方，還存在電網(wǎng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的問題。且風(fēng)電場開發(fā)周期一般短于其配套的輸變電送出工程建設(shè)周期，從而導(dǎo)致配套送出工程的前期工作和工程建設(shè)安排十分困難，配套送出工程建設(shè)進(jìn)度難以滿足風(fēng)電核準(zhǔn)后半年即投入運(yùn)行的需要。
為此，建議國家主管職能部門，從國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全角度出發(fā)，確定新能源項(xiàng)目開發(fā)排序的基本原則，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確“十二五”新能源發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目、規(guī)模、布點(diǎn)、投產(chǎn)時(shí)間等，以有利于提前做好相關(guān)的系統(tǒng)前期研究、電網(wǎng)規(guī)劃以及新能源接入等前期研究，并專題研究新能源發(fā)展可能引起的系統(tǒng)調(diào)峰以及動(dòng)態(tài)無功平衡和調(diào)壓問題，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)新能源科學(xué)、有效、有序開發(fā)。
建議二：盡快制定西南水電與周邊境外水電消納方案
我國大型企業(yè)集團(tuán)和民間資本紛紛“走出去”開發(fā)境外水電項(xiàng)目，由于目前東南亞國家水電消納能力有限，各電站項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主計(jì)劃借助東南亞國家的地緣優(yōu)勢，向國內(nèi)輸送清潔水電，提升非化石能源的比例。根據(jù)中方企業(yè)簽署的開發(fā)協(xié)議，需要回送的水電裝機(jī)達(dá)到了3648萬千瓦。
因此，建議國家主管部門盡快制定西南水電及周邊境外水電消納方案，提前研究云南省與老撾、緬甸的電力輸電通道規(guī)劃，做好國內(nèi)輸電通道與回送水電的輸電通道對接工作，避免線路迂回造成浪費(fèi)，影響國土資源利用。
建議三：將龍盤水電站作為“橋頭堡”戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目
龍盤電站位于云南省麗江市玉龍縣與迪慶藏族自治州香格里拉縣交界的金沙江中游河段上，是金沙江中游“一庫八級”梯級電站的龍頭水電站。開發(fā)建設(shè)龍盤電站，首先對解決云南引水工程具有良好的經(jīng)濟(jì)性。若不從龍盤電站引水而采取從上游引水，則將增加約189千米的引水渠道，投資增加超過100億元。同時(shí)有利于改善云南以水電為主的電源結(jié)構(gòu)和緩解長江口咸水入侵的影響。
建議將龍盤電站列入云南“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要工程，加快開發(fā)方案決策，盡快同意龍盤電站開展前期工作。
建議四：上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)
近年來，煤炭價(jià)格逐年持續(xù)攀升，火電企業(yè)采購的煤炭標(biāo)煤單價(jià)由2006年的358.47元/噸漲至2010年的653.47元/噸，基本翻了一番，電煤采購成本大幅提高，而上網(wǎng)電價(jià)卻處于較低水平，導(dǎo)致企業(yè)連年虧損，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，嚴(yán)重制約火電發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。2010年，全國火電發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)60％以上。因此，建議盡快完善電價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格信號的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，適當(dāng)提高發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，電源側(cè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整提高對電網(wǎng)的影響應(yīng)同步從銷售電價(jià)疏導(dǎo)。
