2010年7月12日，國家能源局組織召開會議，深入貫徹2010年中央“1號文件”精神，全面部署農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，此舉必將進一步加快農(nóng)電發(fā)展步伐，大力促進和改善民生，更好地服務社會主義新農(nóng)村建設。今日本網(wǎng)集中展示國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)1998年來農(nóng)網(wǎng)改造取得的成績和各地對新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的部署。敬請關(guān)注。
新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級新在何處？
——全國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作解讀
“通過3年左右時間的努力，在本屆政府任期內(nèi)，使沒有改造過的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位，并解決農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足的問題，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用電問題得到基本解決；以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標；基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。”7月12日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在全國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作會上表示。
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加快，農(nóng)村用電負荷和用電量快速增長，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱和電力建設問題開始顯現(xiàn)。為此，黨中央、國務院作出了抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的戰(zhàn)略部署。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級將站在新的起點上，把農(nóng)村電力建設和管理推向一個新的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的新格局提供重要基礎(chǔ)。
徹底解決遺留的電網(wǎng)未改造問題
受經(jīng)濟發(fā)展不平衡、投資規(guī)模限制、資金承貸能力弱等因素的影響，部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造面偏低，特別是內(nèi)蒙古、四川、云南、新疆等西部省份農(nóng)網(wǎng)改造面明顯偏低，如云南戶改造率不足75％、四川和青海的低壓電網(wǎng)改造率不足65％，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村電力管理問題較為突出。
“這次農(nóng)網(wǎng)改造升級要徹底解決遺留的農(nóng)網(wǎng)未改造問題。”張國寶說，在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造中，將集中力量用3年左右時間對未改造農(nóng)網(wǎng)進行全面改造，解決部分地區(qū)、尤其是西部偏遠地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造面偏低、歷史遺留較多的問題。
張國寶說，要對已改造過的、因電力需求增長又出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)實施升級改造。針對設備老化，設備過負荷、變電站布點不足、線徑過細等問題，按照新的建設標準和要求，通過加密供電設施、更換老設備等措施，不斷滿足農(nóng)民生活用電需要，逐步使農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)具有同樣的供電可靠性。
保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電是新一輪農(nóng)網(wǎng)改造的重要內(nèi)容，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造致力于基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電突出問題。將根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉設施、農(nóng)村經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工設施、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設施等所需的電網(wǎng)設施進行改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電可靠性和供電能力。
近期重點是對糧食主產(chǎn)區(qū)急需的農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)大棚、煙草和茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工供電設施進行改造，滿足農(nóng)村生產(chǎn)用電需要，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
做好農(nóng)網(wǎng)改造兩個規(guī)劃的編制工作
農(nóng)網(wǎng)改造升級工作繁重，時間緊迫。為確保3年內(nèi)基本完成農(nóng)網(wǎng)改造升級各項任務，會議要求，各地要做好農(nóng)網(wǎng)改造升級兩個規(guī)劃的編制工作。
一是農(nóng)網(wǎng)改造升級總體規(guī)劃。全面總結(jié)1998年以來農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造以及農(nóng)網(wǎng)完善的成效和經(jīng)驗，認真分析目前存在的突出問題以及面臨的新形勢、新任務，研究提出農(nóng)網(wǎng)改造升級的工作目標、主要任務、工作重點以及投資需求、資金來源和保障措施等。
二是農(nóng)網(wǎng)改造升級3年（2010～2012年）實施規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級的工作思路和總體要求，結(jié)合各地實際，明確3年農(nóng)網(wǎng)改造升級工作目標、工作任務、建設重點、建設方案以及投資需求，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級工程3年實施規(guī)劃和分年度建設方案。
這兩個規(guī)劃要相互銜接，總體規(guī)劃是對農(nóng)村電力發(fā)展的總體要求，3年規(guī)劃是總體規(guī)劃的具體化，要滿足總體規(guī)劃的要求。
更好地滿足農(nóng)村各類客戶用電需求
近年來，在中央強農(nóng)惠農(nóng)政策驅(qū)動下，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，家電下鄉(xiāng)又帶動了農(nóng)村居民用電，對農(nóng)網(wǎng)的供電能力和供電質(zhì)量提出了更高要求，農(nóng)村部分地區(qū)電力供應與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出，供電出現(xiàn)新的瓶頸。
國家電網(wǎng)公司緊緊圍繞國家推進社會主義新農(nóng)村建設、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設等中心工作，以加快建設具有堅強、智能特征的結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)實用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的新型農(nóng)網(wǎng)為目標，進一步擴大電網(wǎng)改造面和供電覆蓋面，著力解決縣域電網(wǎng)薄弱問題，解決農(nóng)村供電設施超載、過載、供電“卡脖子”“低電壓”等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用電的突出問題，更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活用電。
通過農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，公司將初步建成以110千伏（66千伏）和35千伏電壓等級為骨干網(wǎng)架、10千伏及380伏以下網(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率將達到99.73%；農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率達到98.45%；農(nóng)村電網(wǎng)綜合線損率平均達到6.5%以下，更好地滿足農(nóng)村各類客戶的用電需求。
集中抓好一批典型示范工程
新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化建設，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。這是一項利國利民的民心工程、德政工程。
公司對完成好這項工作提出要求：認真落實國家投資政策，克服企業(yè)經(jīng)營負債壓力，千方百計保證配套資金足額到位，切實管好、用好每一分錢，保證資金使用效果；要正確把握投資方向，嚴格遵循工程規(guī)劃計劃，突出工程建設重點，讓有限資金能夠發(fā)揮最大效益；要處理好“改造”與“升級”的關(guān)系，既要抓緊改造老舊設施，更應注重推動農(nóng)網(wǎng)整體水平的技術(shù)升級，適當提升建設標準，集中抓好一批典型示范工程，帶動農(nóng)網(wǎng)整體水平上新臺階，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理楊慶要求公司各單位要按照國家能源局的總體部署，抓緊編制農(nóng)網(wǎng)改造升級總體規(guī)劃和三年實施規(guī)劃，明確改造重點和電網(wǎng)升級標準，加強項目儲備，確保各電壓等級電網(wǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，更好滿足“三農(nóng)”用電需要；要加強農(nóng)網(wǎng)工程的組織保證，建立覆蓋省、地、縣三級農(nóng)網(wǎng)工程組織管理體系，明確目標，落實責任，保證工程順利推進。
